El IVA del diésel y de la gasolina ha desplomado los precios en todos los surtidores excepto en unos: los de Canarias

La semana pasada, el Gobierno puso en marcha un plan de emergencia para amortiguar el golpe de la guerra en Oriente Medio sobre el bolsillo de los ciudadanos. La medida más visible es la rebaja del IVA a los carburantes, del 21% al 10%, lo que en términos prácticos se traduce en alrededor de 30 céntimos menos por litro de gasolina y unos 20 euros de ahorro por depósito.

En la península, miles de conductores ya lo han notado en el surtidor desde que el real decreto entró en vigor el pasado domingo. En Canarias, sin embargo, esa rebaja no existe. Y es básicamente la consecuencia de un sistema fiscal que lleva siglos funcionando de una manera completamente distinta al resto del país.

Canarias no paga IVA. Cuando el Gobierno recorta el IVA de los carburantes, está modificando un impuesto que no se aplica en el archipiélago. En Canarias no rige el Impuesto sobre el Valor Añadido ni tampoco el Impuesto Especial sobre Hidrocarburos, que sí se aplican en el resto del territorio nacional. En su lugar, funciona el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) y un tributo autonómico propio sobre los combustibles derivados del petróleo.

Esto es así porque Canarias cuenta con un régimen fiscal especial dentro de España y la Unión Europea, con unas raíces históricas vinculadas a su condición de territorio ultraperiférico.

Diferencia de tipos. El IGIC funciona de forma parecida al IVA, pero sus porcentajes son mucho más reducidos. Mientras el tipo general del IVA está fijado en el 21%, el IGIC general se sitúa en el 7%. Y si el IVA reducido es del 10%, el IGIC reducido baja al 3%. Esto significa que cada vez que un conductor llena el depósito en Canarias, el impuesto al consumo que paga es menos de la mitad que el de un conductor en Madrid o Sevilla.

En cifras globales, los combustibles en las islas soportan una carga fiscal de alrededor del 25%, frente al 50% de la media nacional. Esto se hace así para compensar los sobrecostes estructurales que implica ser un archipiélago alejado del continente, sin oleoductos y con toda la energía importada por barco.

Márgenes. La brecha en los tipos impositivos limita el margen de actuación en las islas. Cuando el Estado rebaja el IVA de los carburantes del 21% al 10%, recorta 11 puntos porcentuales. Si el Gobierno canario quisiera aplicar una rebaja equivalente, tendría que llevar el IGIC del 7% al 0%, y ni aún así. De esta manera, el impacto económico en el bolsillo del consumidor no es el mismo, aunque el esfuerzo proporcional sea comparable. Esto explica que el ahorro que genera este tipo de medidas sea estructuralmente mayor en la península que en las islas.

En Canarias ya se pagaba menos, pero se sufre más la subida. Antes de que estallara la crisis, la gasolina era más barata en Canarias gracias al REF (Régimen Económico y Fiscal de Canarias), la aplicación del IGIC en lugar del IVA y la regulación de precios. Pero cuando el petróleo se encarece, el efecto es especialmente brusco en el archipiélago. La mayoría de los productos de consumo en el archipiélago llega por barco, incluido el combustible. La rápida subida del crudo afecta también al transporte marítimo, lo que al final hace que se encarezca todo.

Según datos del Ministerio para la Transición Ecológica recogidos por Dieselogasolina, el precio medio acumulado del litro de gasolina 95 en Canarias ha pasado de 1,181 euros a 1,383 euros desde que se inició el conflicto.

La estrategia que baraja Canarias. El Gobierno regional de Fernando Clavijo ya trabaja en su propio escudo anticrisis. La medida central es llevar el IGIC de los carburantes al tipo cero, eliminando el 7% actual. También contempla una bonificación del 99,9% del impuesto sobre los carburantes para los transportistas y deducciones en el tramo autonómico del IRPF. Eso sí, para poder llevarlo a cabo sin incumplir la regla de gasto, el Ejecutivo canario ha pedido al Ministerio de Hacienda que flexibilice ese límite.

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